РП-2207-р от 14.08.2025 «Распоряжение Правительства РФ от 14.08.2025 № 2207-р»

время чтения ~5 мин.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.08.2025 № 2207-р

Суть

Правительство утвердило план мероприятий по реализации Концепции государственной системы противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий, до 2028 года.

Ссылки

Дополнительная информация

Справка

Правительство утвердило план мероприятий по реализации Концепции государственной системы противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий. Соответствующее распоряжение подписано.

Документ включает комплекс мер по совершенствованию законодательства, техническому противодействию злоумышленникам и повышению цифровой грамотности населения. Работа по подготовке антимошеннических мер ведётся под кураторством Заместителя Председателя Правительства – Руководителя Аппарата Правительства Дмитрия Григоренко.

«Правительство на системной основе усиливает меры по защите граждан от мошенников. Уже принят и реализуется комплекс из 30 первоочередных мер, вступил в силу закон об уголовной ответственности для дропперов. Утверждённый план – это ещё один шаг в создании эффективной системы противодействия телефонным и интернет-мошенникам. Он синхронизирует работу всех ведомств для достижения общей цели – формирования комфортной и безопасной цифровой среды», – отметил Дмитрий Григоренко.

Среди ключевых направлений плана – совершенствование законодательства и межведомственное взаимодействие. В частности, будет проработан вопрос об установлении обязанности операторов связи, интернет-провайдеров, организаторов распространения информации и других структур уведомлять правоохранительные органы о случаях выявления признаков преступлений, совершаемых с помощью цифровых технологий. Такой работой займутся МВД, Минцифры, ФСБ и Роскомнадзор во взаимодействии с Генпрокуратурой и Следственным комитетом. По её итогам в III квартале 2027 года Правительство может выйти с инициативой об изменении действующего законодательства.

К этому же сроку МВД, Минцифры, Минэкономразвития, ФСБ и Роскомнадзор при содействии Генпрокуратуры представят предложения о повышении ответственности за нарушение законодательства в области персональных данных. Так, предлагается увеличить срок давности привлечения к административной ответственности за такие правонарушения.

Значительное внимание в концепции уделено профилактике правонарушений и преступлений, совершаемых с использованием интернет-технологий. Мероприятия, связанные с этим направлением, представлены и в плане её реализации. Минцифры, Минкультуры, Минфину, Минобрнауки, Минпросвещения, МВД и Банку России предписано на постоянной основе проводить мероприятия по повышению цифровой и финансовой грамотности граждан, их осведомлённости о методах совершения преступлений и защиты от них. Такие профилактические меры включают в себя в том числе создание и размещение социальной рекламы в СМИ. Отдельное направление работы – профилактика вовлечения несовершеннолетних в «цифровые» преступления.

Подспорьем для такой деятельности станет создание депозитария профилактических материалов. Он может быть сформирован уже в II квартале 2026 года. Ответственными за это определены Минцифры, МВД, Минэкономразвития, Роскомнадзор, Центробанк и ряд других ведомств.

Ещё одно нововведение, связанное с профилактикой, – интеграция в основные мобильные приложения, используемые для взаимодействия с госорганами, а также в банковские и социально значимые приложения модуля обязательного информирования граждан о возможных преступлениях. Проработать такой вопрос поручено Минцифры и МВД к I кварталу 2027 года.

План не ограничивается профилактикой. В числе технических мер противодействия мошенникам – создание единого реестра адресов электронных ссылок на официальные сайты популярных интернет-магазинов. Это даст возможность повысить эффективность борьбы с их электронными двойниками, которые мошенники используют для кражи персональной информации. Единый реестр может быть создан в III квартале 2026 года усилиями Минцифры, МВД, Минфина, ФНС, Роскомнадзора и других госструктур.

Среди других мер технической борьбы с мошенниками – разработка алгоритма выявления технологии искусственного интеллекта при совершении киберпреступлений. Поиском таких решений займутся Минцифры, МВД и Роскомнадзор. Завершение работы запланировано на I квартал 2028 года.

Концепция государственной системы противодействия преступлениям, совершаемым с помощью информационно-коммуникационных технологий, была утверждена в декабре 2024 года. Данное решение принято в соответствии с указом Президента о национальных целях развития.

Обзоры документа

Аналитический центр УЦСБ

20 августа 2025 года было опубликовано распоряжение Правительства РФ от 14.08.2025 № 2207-р, которое утверждает план реализации концепции ГИС противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием ИКТ.

Распоряжение утверждает комплексный план мер, направленных на борьбу с киберпреступностью и иными правонарушениями, совершаемыми с использованием цифровых технологий.

План мероприятий включает шесть основных разделов, каждый из которых содержит конкретные поручения:

  • совершенствование законодательства: 
    • определение объема необходимых для бизнеса ПДн;
    • установление сроков хранения данных о пользователях для провайдеров;
    • введение обязанности для ИТ-компаний уведомлять правоохранительные органы о выявленных преступлениях;
    • ужесточение ответственности за киберпреступления и нарушения в сфере ПДн;
  • совершенствование профилактики противоправных деяний:
    • вовлечение граждан в мероприятия по профилактике противоправных деяний, в том числе в мероприятия по их противодействию;
    • повышение цифровой и финансовой грамотности населения;
    • защита несовершеннолетних от вовлечения в противоправную деятельность в сети Интернет;
    • мониторинг соблюдения законодательства о противодействии отмыванию денег;
  • организационные, технические и иные меры противодействия противоправным деяниям:
    • создание депозитария профилактических материалов;
    • борьба с фишингом (создание реестра надежных сайтов, упрощение процедуры закрытия фишинговых доменов);
    • контроль за оборотом цифровых валют;
    • повышение безопасности государственных услуг (верификация номеров телефонов);
    • информирование граждан об угрозах через мобильные приложения;
    • рассмотрение механизма добровольного согласия на ограничение доступа к опасному контенту;
    • борьба с использованием искусственного интеллекта (далее – ИИ) в преступных целях;
    • ограничение доступа к запрещенной информации и реализация мер по выявлению и ограничению оборота специального оборудования, используемого при совершении противоправных действий;
  • кадровое обеспечение:
    • поддержка молодых специалистов в сфере кибербезопасности;
    • повышение квалификации сотрудников и оснащение их современной техникой;
  • развитие международного сотрудничества:
    • работа по подписанию и ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против киберпреступности;
    • развитие сотрудничества с другими государствами;
    • изучение международного опыта;
  • развитие научного обеспечения:
    • проведение научных исследований, в том числе по противодействию использованию ИИ;
    • прогнозирование киберугроз;
    • разработка новых криминалистических методов и средств;
    • организация научно-практических мероприятий и экспертных групп.

Мероприятия запланированы на период с 2025 по 2028 год.

Гарант ПРАЙМ

Обозначены мероприятия по реализации Концепции государственной системы противодействия противоправным деяниям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий. В частности, необходимо:

  • обязать операторов связи, интернет-провайдеров, организаторов распространения информации, организаций, предоставляющих услуги хостинга, и провайдеров услуг в сфере виртуальных активов сообщать правоохранительным органам о выявленных фактах мошенничества;

  • увеличить срок исковой давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области персональных данных;

  • создать единый реестр официальных интернет-ресурсов известных магазинов, чтобы предотвратить атаки клонов и фишинговых сайтов;

  • внедрить в популярные мобильные приложения модуль обязательного информирования граждан о рисках мошенничества;

  • разработать алгоритм выявления технологий искусственного интеллекта в противоправной деятельности.

Текст документа

Обратные ссылки

Реклама (эксперимент)

Недавние НПА

Реклама (эксперимент)